家装监理市场乱结果缺认可 独立第三方地位"犯难"

一些正规的家装监理公司面临小公司的搅局，处境也很艰难

■“死角”案例

家装监理师资格认证、监理收费混乱

通常情况下，监理公司和监理人员都需要具备相应的资格认证，但目前市场上许多监理公司资格和认证却比较模糊，甚至有公司虚构相关证书和认证。

记者在网上找到了几家监理公司并致电咨询。其中某监理公司网站上打出了某报特约顾问的旗号。记者致电该公司，公司客服人员表示，有住房和城乡建设部颁布的证书，具有丙级资质。

据悉，“建设部”改为“中华人民共和国住房和城乡建设部”，相应职能也转移。此前，装饰监理由建设部负责认证和监管，总共批准了3家试点单位；但改为住建部后并无再新增试点单位，记者也并未在住房和城乡建设部的官方网站发现新增试点的公告。

记者追问上述公司监理人员是否经过培训，该客服人员表示其监理师具有工程师证件，但证件由哪个部门颁发，她表示并不清楚。而在该公司的官方网站上也是含糊地写着“由国家权威机构批准成立”，具体是哪个权威部门也丝毫没有提及。

这样的情况不在少数，其他几家监理公司更称是由中国建筑装饰协会和北京市建筑装饰协会颁发，而北京市建筑装饰协会会长吴国兴表示，家装监理由住建部管理，北京市建筑装饰协会并未组织相关培训，更没有颁发过证书。

记者还了解到，由于市住建委只是对家装监理收费标准出具一个指导价格，所以各个监理公司收费有一定的浮动。

以某家公司的监理收费为例：装修费用（含施工费和材料费）5万元以下（含5万元）的，收取监理费2500元；5万元以上的，监理费为装修费用的5%，四环路以内不加收交通费。

也有公司按面积和地段算。比如一居是2000元，监理到场次数13次，工期30天；不超过150平米的三居为4000元，超出的部分每平方米40元，有一定的交通费，四环至六环间家装工程加收每月每户300-400元远程交通费。

■ 规则死角：监理公司不独立

作为第三方，监理应该只接受消费者的委托，不能与家装公司有任何亲缘关系和利益关系。

事实上，有些家装监理作为市场化产物，作为民营企业也需要经营和生存。因此，有的监理公司除接受消费者委托，也与家装公司达成合作，长期为该公司监理。

甚至有的监理为了盈利，不仅收取消费者委托费，出现问题时，也向家装公司收取“好处费”、“封口费”等，消费者自然也被蒙在鼓中。

监理责任缺乏标准

监理的职责是对家庭装修的方方面面进行监督和管理，从合同签订之初到保质维修都进行相关管理。但目前国家并没有专门针对监理工作的相关标准。

尤其对监理人员如何监理，国家更没有相关标准，也没有系统的监理的办法，没有以法律法规的形式固定下来。

家装监理也没有相应资质认证，批准的试点单位有四家，也有一些培训机构对监理进行培训并颁发证书，但也缺乏详细的、完善的规章和体制，颁发的证书也只是岗位证书。

家装监理监管混乱

当下，监理市场还比较混乱，没有统一标准，也没有明确由谁来管、谁来认证。虽然家装监理目前挂靠在住建部，但住建部主要是建筑监理，有国家一整套的监理标准和体系，以及法律条款的约束。

家装不同，国家目前还没有一个完整监理标准和监管体系，因而住建部虽然有权对家装监理进行管理，但管理的办法和条款并不明确。而行业内部的协会组织虽然可以对监理人员进行培训，颁布相应的岗位证书，却没有权力对其进行资质认证和监督、管理。

■ 业内说法

监理结果不能作为可靠依据

●汪晓兵，今朝装饰常务副总裁

第三方监理如果是公益性、政府性的，或是由行政单位管理，不受其他利益因素影响，这样监理的结果一来具有法律效力，二来消费者也比较相信。市场环境下，家装监理也需要存活，所以必然会有利益牵扯。

如果消费者与装饰公司发生纠纷，监理公司出具监理结果并不能作为可靠的依据，它不具备法律效益，这也是第三方监理发展困难的一个因素之一。目前北京市面上的监理比较少，家装公司内部的监理多，专业的第三方监理不多，很难生存。

内部监理比第三方更有力

●钱明发，乐屋装饰总经理

即使家装公司和第三方公司都提供监理，但其工作内容也不同。家装公司建立自己的内部监管系统，除了对自身的施工质量和服务负责，也是积累经验，进一步提高自己的服务质量。

通常，家装公司监理对内部有处罚的权利，比第三方更有力。毕竟第三方只是建议，而内部监理则可以直接处罚、要求整改，并复查。何况第三方监理公司也不一定都做到了公平、公正，有的监理公司也与家装公司存在利益关系，这也是很多家装公司和消费者不信任第三方监理的一个重要因素。

装修公司内部监理只是“质检”

●许国忠，百万家园监理公司总裁

按照我国监理法的解释，监理人只能接受发包人的委托，不能接受承包人委托；也就是说，监理人是替发包人（消费者）说话办事，保证发包人的合法权益的。

而对于家庭装修而言，如果监理人和施工企业一个立场，那么消费者就真的成为劣势了，两个内行联合起来欺骗一个外行的消费者。

装饰公司内部所谓监理，就应该叫“质检”，家装公司说自己的质检好，主要是内部的质检成了保护装修公司利益的挡箭牌；装修公司内部的质检也会在一定程度上对装修有一定的了解，但是一旦出现了重大的违规问题，他们一定会偏向装修公司说话，因为他们手里端的是一个饭碗。